第三章 中考改革开启 探索新的招生录取模式 与高考改革相对接

3.1 中考改革指导意见发布

教育部在2016年9月披露中考招生制度改革的具体细节。根据教育部印发的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（简称《指导意见》），要进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革（简称中考改革）。

改革目标：逐步建立以“初中学业水平考试成绩+综合素质评价”的高中招生录取模式。

改革措施：推广初中学业水平考试；完善学生综合素质评价；改革招生录取办法。

要求地市制定科学规范的综合素质评价体系，制定具体的中考改革实施方案并报省级教育行政部门备案。省级教育行政部门制定初中学业水平考试、综合素质评价的统一要求；选择有条件的地市进一步扩大综合改革试点，制订中考改革实施意见，2017年8月底前报教育部备案。

综合改革试点从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施，到2020年左右初步形成一个基于学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。

3.1.1 北京中考改革方案 增加学生选择权

北京市教委下发《北京市关于深化考试招生制度改革的实施方案》，中考改革方案同时出炉，这也是国家发布中考政策调整意见以来，最早启动地方中考改革的地区。此次新中考改革方案的最大亮点在于增加了学生的选择权，尊重学生的多元兴趣，为学生提供多种选择，促进学生德智体美全面发展。

一、北京中考改革要点

1、分值和科目调整

科目调整后，将出现9种科目组合

2、计分方法调整

所选3科成绩，由高到低分别按照100%、80%、60%的系数折算为实际分数。即：三科折算后的实际满分为100分、80分和60分。

按照北京中考新方案，考试科目为3科必考+3科选考+体育，除了基础的语文、数学、外语三门课，考生可以根据自己的强项,进行九种科目组合，出现54种分数折算方式。正是由于选考的三个科目分值折算权重可选择，实现了中考学生间的同分不同质，即便考试选考科目的原始分相同，折算分也会出现差异。

对于原始分数相同的不同考生来说，有可能出现最大12分的分差。由此看来，“偏科”有弱项科目的考生也不必再惶恐，新的考试改革方案为每个考生都提供了展示自己优势和特长的机会。

3、普通高中招生计划分配方式调整

根据新中招政策，中考提前招生中的贯通培养项目指标会分配到区和学校，确保所有的初中校都有机会获得指标。统筹一、二、三中的指标也会分配到所有初中。

二、北京中考选课调查

新的中考方案公布后，北京地区初中学生现阶段选课情况如何呢？

从调查结果看，除了必考的数学、语文、英语、体育外，考生选择最多的组合是物理+化学（生物）+地理，占全部调查样本的24%；在所有科目组合中选择物理的达到85%，也就是说在“5选3”的规则中，85%的学生都选择了物理这门课程。

从本次调查可以看出，初中学生选课的意向在一定程度上受到了高考改革政策的影响，初中阶段选择物理可以为今后高考选择物理做好准备，即选择物理可以在高考时报考更多的大学专业。

3.1.2 陕西中考改革方案 促进学科全面发展

2017年9月，陕西省教育厅发布《陕西省高中阶段学校招生制度改革实施意见》，提出到2020年左右，全省基本形成基于初中学业水平考试、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，建立科学合理、规范有序、公平公正、监督有力的管理机制，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平，提升学校管理水平和教育质量，推进各类教育健康协调发展。

一、录取计分科目调整为“4+4”模式

基础录取计分科目：语文、数学、外语、体育

选考录取计分科目：物理、化学、生物中选择2科；从道德与法治、历史、地理中选择2科

非计分考试科目的成绩作为高中阶段学校录取控制标准。

二、严控加分政策

体育、艺术等方面特长和表现不再单独加分，军人子女考生的加分分值按照教育部最新政策执行。除国家规定的照顾政策外，其他地方性加分项目原则上一律取消。

三、自主招生高中可确定1-2科计分科目

具有自主招生资质的高中学校，在统一的招生录取计分科目基础上，可根据自身办学特色和自主招生要求确定1-2科招生录取计分科目，在规定区域内招收各科成绩合格的学科特长生。

四、试点地区

宝鸡、延安、汉中

五、实施时间

试点地区从2017年秋季入学的七年级起，实行基于初中学业水平考试、结合综合素质评价的招生录取模式。其他市（区）从2017年秋季入学的七年级起，全面推行初中学业水平考试改革和初中生综合素质评价改革，继续实行现有的招生录取办法。2018年6月底前将本市初中学业水平考试、初中生综合素质评价的实施方案报省教育厅备案，积极为分批推进试点和2020年左右全面推行招生制度改革做好充分准备。

从以上几点可以看出，陕西中考改革是和将实行的新高考制度改革相对接，2019年进入新高一的学生高考时将取消文理分科，必考语数外，从物理、化学、生物、政治、历史、地理中选考三门，但要和高考报考专业相匹配。这项改革就是和这一高考制度改革相配套的中考改革制度。

3.1.3 各地中考改革时间表

截至2018年3月，部分省市已公布中考改革启动时间及试点城市，其他地区也将陆续公布。

3.2 中考各省统一命题成趋势

截止到2017年，全国有包含直辖市在内的18个地区涉及中考统一命题。具体地区如下：

其中，福建2017年中考首次实施全省统一命题，广东、吉林有部分地市使用全省统一命题。随着各地高考改革的推进，做好中考与高考的衔接，中考各省统一命题成为趋势。近年来大部分省市陆续使用统一命题，整体呈现从分散到统一的趋势，更利于体现考试的公平性、科学性和权威性。

对于采用省统一命题试卷，抽样调查结果显示80%的初中生表示不担心，12%的初中生表示对此担心，8%的初中生表示无所谓。

对家长来说，72%家长认为全省统一命题将更加公平，更能测试出孩子的水平，21%的家长认为此举会提升考试难度，7%的家长表示说不清。

3.3 中考体育测试逐步改为现场测试+平时成绩相结合的计分方式

体育中考是通过统一测试的形式对应届初中毕业生作出体质评价的统一测评模式，成绩计入中考总分，会对高中录取结果产生影响。

通过对4个直辖市以及70余个主要城市中考体育分值抽样调查得出，51%的城市中考体育分值占40分至50分，27%的城市中考体育分值占20分至30分，22%的城市中考体育分值占50分以上。在所有调查的城市中，中考体育分值最低的为20分，最高的为100分。可见，体育分值是影响中考录取结果的一项重要因素。区间分值所占比例如下图：

考试形式上，在调查的近80个城市中，超过60%的地区目前仍然采用现场考核的测评方式，近40%采用（现场考核+平时成绩）相结合的计分方式，这一新的计分方式正逐步取代单一现场考核的计分方式。随着中考改革的推进，预计会有更多地区开始调整中考体育测试的计分方式，使中考体育测试更加科学与公平。