作为城市管理的主力军、生力军，高密市综合行政执法局树牢以人民为发展中心的发展思想，紧扣群众需求和城市发展两个导向，创新建筑垃圾运输“全周期”管理、“绿色出行”“一体化”等工作模式，以精抓细管推动城市品质提升，持续为打造以人为本、更具亲和力舒适感的“温度城市”、品质城市、韧性城市、安全城市贡献“高密城管”力量。

一、创新建筑垃圾运输“全周期”管理模式，有效解决建筑运输车辆带泥上路、渣土遗撒等扬尘污染问题。一直以来，治理建筑垃圾遗撒只停留在对车辆管理的表层，而缺乏对建筑垃圾的系统性管理。受习近平总书记提出的关于城市治理“全生命周期”理念启迪，我们摒弃惯性思维，创新建筑垃圾运输“全周期”管理理念，积极探索建筑垃圾规范科学管理新路径。一是突出法治思维。根据《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合实际，制定《高密市城市管理局建筑垃圾管理办法（试行）》，明确了对建筑工地、运输单位和运输车辆的要求。二是运用市场化手段。通过设立建筑垃圾运输单位准入门槛，对有资质的运输企业进行备案登记，让社会运力充分整合，给市场充分的竞争，既不形成垄断，又能淘汰落后运力，实现准入市场化、责任主体公司化、车辆运输标准化、管理理念现代化。三是强化科技支撑。12家运输企业、238辆渣土车、市区110个建筑工地全部接入智慧城管平台“渣土车辆监管系统”，实现GPS定位、视频信息实时调取、历史轨迹回放等动态监管，实现对建筑垃圾的源头管控。四是加大巡查力度。持续开展持续开展建筑工地“夜查”行动、建筑垃圾运输联合整治，严查渣土车撒漏、密闭不严等违规行为，立案查处案件23起，罚款26．73万元，有效解决渣土车遗撒、工地扬尘造成大气污染等社会治理难题。

二、创新“绿色出行”模式，有效解决市民“出行难”问题。为方便市民出行，提倡节能减排，缓解城市拥堵，解决市民出行“最后一公里”问题，我们运用现代城市管理思维，在对原有3500辆公共自行车进行优化管理、提升服务的基础上，创新性的引进新一代公共助力自行车项目，全力打造绿色出行新模式，实现公共自行车、公共助力自行车融合互补，为“绿色出行”注入活力。一是准确定性定位。人行道是公共资源，不允许任何个人私自占用从事商业行为，公共助力自行车项目本质是政府利用公共资源提供公共服务。经科学测算，我市公共助力自行车需求量由一家公司提供即可满足。在这个基础上，依据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，通过向社会公开招投标的方式确立了潍坊快跑公司为运营管理单位，采取BOT模式运营，可以充分发挥其融资、专业、技术和管理优势，社会资本的参与极大地激发了活力和效率，政府做到了少花钱多办事、真正为民服务，避免了多家企业参与投放运营造成的过度投放、堵塞交通、影响市容市貌、管理难度加大等问题。

二是精致精细建设。聚焦民生问题，坚持服务导向，科学选址、精致建设，建设完成391个公共助力自行车站点、投放2610辆最新型号哈啰电动自行车，“哈啰出行数据中心”与智慧城管平台无缝对接，实现远程指挥、调度、监控。自投入运营以来，有效连接城市公共交通系统，进一步解决市民“出行难”问题，成为惠民生、利环保、提形象的智慧城市驿站。三是科学有序管理。共享助力自行车管理问题尚处于探索阶段，没有现成的经验可借鉴，推进过程中出现了诸如出租车司机群体集体上访、“青桔”共享助力车擅自投放、涉嫌垄断调查等事件，给共享助力自行车的全面铺开造成不小的阻力。面对问题和压力，我们抓民需、顺民意，事不避难、勇于担当，靶向施策、精准出击，通过直接对话、专项整治、提质增效等一系列举措，确保不出现影响社会稳定因素。例如，我们完善公共助力自行车运营体系建设，通过采用高安全系数锂电池技术、注册用户实名制、赠送意外险等方式多角度保护民众安全；通过实行“零”用户押金、支持车辆预约、临时锁车等多元出行场景方便民众出行；通过采取“桩点还车＋电子围栏”借还方式、精准定位技术、违规停放约束措施等手段多层次确保车辆有序停放。

三、创新“一体化”模式，有效解决城市管理精细化水平不高问题。聚焦“项目建设年”“作风建设年”“攻坚突破年”，以“一体化”联动模式为驱动力，以工匠精神和绣花功夫为助推器，补齐短板、拉长优势，扩面提质、攻坚突破，全面提升市容环境管理精细化、智慧化、规范化水平。一是市容秩序“一体化”管控。以“颜值提升年”活动、城市管理“润空行动”为重点，一体化推进市容环境综合提升、城区环境卫生集中整治、建筑工地专项治理、违法建设治理、大气污染防治、户外广告整治提升、文旅市场专项整治、群众反映突出问题专项整治等精细化管控行动。对重点区域重点问题顶格协调、顶格推进，在主街路、车站广场、繁华路段、人口密集区、城市出入口等重点位置全天候布控执法力量，“错时执法”“延时执法”“徒步执法”“联合执法”等执法方式配合，“早中晚”执法无缝对接，高标准解决“脏乱差”行为，拉高城市立面“颜值”。二是园林环卫“一体化”管理。对原有园林环卫运行机制进行优化调整，采用园林环卫一体化管理模式，将城区卫生保洁、垃圾清运、公厕及垃圾转运站管理、园林绿化管理等工作统一交由深圳玉禾田智慧城市运营集团有限公司运作。运行以来，充分发挥集团专业化、智慧化管理优势，投入4500万购买机械设备，机械作业频次超过原来1倍以上，工人精气神实现了以一当十，通过 “环卫工人＋管理人员＋执法中队”“联合作业”“夜间洗城”“城市家具”大清洗等创新性举措，短时间内提升城区街路整体保洁和绿化管理水平。三是工程项目“一体化”攻坚。以项目为王、以效率为上，落实“发展项目化、项目责任化、责任具体化”要求，一体化推进智慧化城管平台、口袋公园、南湖植物园西拓、垃圾焚烧发电厂管理、生活垃圾填埋场垂直帷幕、新建飞灰填埋场、生活垃圾分类等10余个工程项目建设，实现项目总量和质量“双提升”。持续开展城管执法规范化建设提升工程，开展“大培训大练兵大比武”活动，队伍效能在创城、大观摩等重大活动中得以提升，队伍建设和重点工作相互促进、高效融合。